Постановлением Совмина от 1.11.2023 № 748 объявлено о выходе Министерства по налогам и сборам РБ из Внутриевропейской организации налоговых администраций. Однако выходить, собственно говоря, уже не требуется – Беларусь вместе с Россией исключили из этой организации еще в июне. А за год до этого членство в ней было приостановлено – по той же причине, из-за которой пачками вводятся санкции и прочие недружественные действия.
Итак, откуда ушли Беларусь?
Внутриевропейская организация налоговых администраций (Intra-European Organization of Tax Administration, IOTA) — это международная организация, созданная для обеспечения сотрудничества между налоговыми органами Европы.
Решение о создании IOTA было принято на 3-й Конференции налоговых администраций стран Центральной и Восточной Европы и Балтии в Варшаве 28-30 октября 1996 г. Штаб-квартира IOTA расположена в Будапеште (Венгрия). До недавних пор в организации числились 45 полноправных стран-участниц и одна ассоциированная – Южная Корея. Теперь осталось 43 + 1.
Основной целью IOTA является стимулирование многосторонней помощи, обмен информацией и кооперация между членами ИОТА через постоянный форум для налоговых администраций, обучение, проведение конференций, семинаров, публикаций, оказание технической поддержки. В сфере внимания IOTA находятся вопросы модернизации деятельности налоговых органов, осуществление налоговых проверок, противодействие правонарушениям в налоговой сфере, в т.ч. борьба с мошенничеством при взимании НДС, оценка налоговых рисков, повышение качества облуживания налогоплательщиков, внутренний контроль и т.п. Словом, полный комплекс мероприятий по совершенствованию и повышению эффективности налогового администрирования – задачи, неизменно считающиеся приоритетными в Беларуси.
Министерство по налогам и сборам РБ вступило в члены IOTA еще в 2008 г. на XII Генеральной ассамблее этой организации, проходившей в г. Портос (Словения). Российские налоговики присоединились только в 2011 году, а казахстанские – в 2012-м. Но Казахстан, вместе с Арменией и Азербайджаном, остался в IOTA – в отличие от двух своих партнеров по ЕАЭС.
Членство в IOTA открывало доступ к богатому европейскому опыту налогообложения, что могло при желании облегчить решение множества фискальных проблем, не изобретая собственный велосипед с квадратными колесами. Именно из этого опыта позаимствованы основная структура налоговой системы и ее нюансы, вроде контроля трансфертных цен, principle purpose test, воплощенный в п.4 ст. 33 НК, идеи windfall tax, которую собираются внедрить в следующем году, и многое другое.
Неизвестно, много ли успели почерпнуть белорусы из сотрудничества с IOTA. Например, еще в июне 2021 г. консультативный совет при МНС намеревался через IOTAзапросить практику других стран по вопросам контроля за освобождением доходов иностранных организаций от налогообложения при отсутствии справки, подтверждающей их налоговое резидентство. Впрочем, самостоятельно определять резидентство всех своих контрагентов, на основании открытой информации, белорусским компаниям так и не разрешили.
Статус полноправного члена позволял прокатиться на конференции и форумы в разных милых местах или хотя бы подключиться к вебинарам на актуальные налоговые темы. Теперь остается лишь возможность почитать публикации, бюллетени и ежеквартальный журнал Tax Tribune. Там попадаются полезные материалы. К сожалению, не ко всем теперь есть свободный доступ...
Comments